Por acuerdo del Consell de 15 de mayo se ha aprobado un Decreto que puede convertirse en uno de los m\u00e1s importantes para la econom\u00eda valenciana y por el que se regulan las entidades colaboradoras urban\u00edsticas valencianas (ECUVs). <\/p>\n\n\n\n
En los \u00faltimos lustros, la administraci\u00f3n ha sufrido entre su personal funcionario la aplicaci\u00f3n de la Regla de Gasto y el Control del Equilibrio Parlamentario, que nos ha impedido estar dotados de plantillas suficientes para asumir el trabajo que ha generado la reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda. <\/p>\n\n\n\n
La soluci\u00f3n no puede ser otra que la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada y, con ello, se atiende a una sentida reivindicaci\u00f3n del sector econ\u00f3mico de la promoci\u00f3n inmobiliaria y la construcci\u00f3n. Pero tambi\u00e9n desde el municipalismo de la Comunitat Valenciana, ante la necesidad de agilizar los tr\u00e1mites tendentes a la concesi\u00f3n de licencias y restantes autorizaciones municipales para poder promover actuaciones productivas tan necesarias para los tiempos que vienen. <\/p>\n\n\n\n
El objetivo fundamental del Decreto, que desarrolla la Ley de Ordenaci\u00f3n del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP) seg\u00fan la profunda modificaci\u00f3n que llev\u00f3 a cabo el Gobierno del Bot\u00e0nic el pasado 2019, es conseguir que se puedan reducir los extenuantes plazos para el otorgamiento de licencias que sufren los promotores y ciudadanos. Y, con ello, superar el grave perjuicio que la actual situaci\u00f3n de colapso provoca en la actividad urban\u00edstica y la consiguiente creaci\u00f3n de puestos de trabajo, tan necesarios siempre, pero m\u00e1s en esta situaci\u00f3n de pandemia y la posterior postpandemia. <\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, hay que decirlo todo, aquella modificaci\u00f3n profunda de nuestra ley que ha permitido dar este paso de gigante no fue apoyada ni por los grupos parlamentarios del PP ni de Ciudadanos. <\/p>\n\n\n\n
Pese a ello, y la falta de apoyo de la derecha valenciana, la aprobaci\u00f3n del Decreto de las ECUVs impulsado por el Conseller Arcadi Espa\u00f1a <\/strong>va a permitir que los t\u00e9cnicos (Arquitectos e Ingenieros) puedan constituir entidades colaboradoras de la administraci\u00f3n, generando un nuevo nicho de trabajo de apoyo a los servicios t\u00e9cnicos municipales o, prestando el servicio all\u00ed donde no se dispone de estos servicios, como en los peque\u00f1os municipios de interior en los cuales ya no funcionan los convenios de colaboraci\u00f3n entre Diputaciones Provinciales y Colegios Profesionales. <\/p>\n\n\n\n Las funciones de estas nuevas entidades colaboradoras ser\u00e1 la de verificar que las actuaciones para las que se solicita licencia (obras de nueva planta, reformas, demoliciones…) se ajustan a la normativa t\u00e9cnica de edificaci\u00f3n e, incluso, si previamente se ha obtenido c\u00e9dula de certificaci\u00f3n urban\u00edstica, que esta se ajusta a la legalidad urban\u00edstica y al planeamiento. <\/p>\n\n\n\n Este novedoso instrumento permitir\u00e1 agilizar y simplificar los procedimientos dentro del Plan Agiliza Urbanismo (PAU) de la Generalitat Valenciana, pero siempre garantizando la Autonom\u00eda Local ya que el contenido de los certificados de las Entidades Urban\u00edsticas Colaboradoras no limita ni excluye las actuaciones municipales de verificaci\u00f3n, comprobaci\u00f3n o inspecci\u00f3n, ni respecto de las declaraciones responsables ni respecto a los procedimientos de concesi\u00f3n de licencia. <\/p>\n\n\n\n Como mecanismos de cautela respecto a la actuaci\u00f3n de estas entidades se establece un estricto r\u00e9gimen de habilitaci\u00f3n para el ejercicio de la actividad y de incompatibilidades para poder ejercer sus funciones en los ayuntamientos. <\/p>\n\n\n\n Y para garantizar la calidad de los servicios prestados por estas entidades la Direcci\u00f3n General de Urbanismo fijar\u00e1 un sistema de precios m\u00ednimos y m\u00e1ximos que podr\u00e1n percibir estas entidades en el desarrollo de su actividad. <\/p>\n\n\n\n Para el ejercicio de las funciones de las ECUVs se habilitar\u00e1 en breve el Registro de entidades colaboradoras de verificaci\u00f3n y control de actuaciones urban\u00edsticas al que, previamente, la entidad deber\u00e1 cumplir determinados requisitos como estar acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditaci\u00f3n (ENAC). Pero tambi\u00e9n deber\u00e1 tener suscrita una p\u00f3liza de responsabilidad civil y disponer un Plan de Igualdad en los t\u00e9rminos y con el alcance previsto en la legislaci\u00f3n auton\u00f3mica y estatal. <\/p>\n\n\n\n Pero dadas las actuales circunstancias, resulta absolutamente indispensable establecer un r\u00e9gimen transitorio seg\u00fan el cual las entidades inscritas en el Registro General de Entidades de Control de Calidad de la Edificaci\u00f3n, y las inscritas en cualquier registro p\u00fablico que habilite al ejercicio de funciones de verificaci\u00f3n y control de actuaciones urban\u00edsticas podr\u00e1n ejercer id\u00e9nticas funciones por el plazo de seis meses desde la publicaci\u00f3n del Decreto. <\/p>\n\n\n\n En el \u00e1mbito urban\u00edstico de nuestro pa\u00eds estas entidades son una novedad y, como reconoce el Consell Jur\u00eddic Consultiu en su dictamen preceptivo la Generalitat Valenciana pasa a ser pionera en todo el Estado en la regulaci\u00f3n legal de estas entidades. <\/p>\n\n\n\n Por otro lado, la LOTUP autoriza a los Ayuntamientos y los Colegios profesionales a colaborar exactamente con el mismo objetivo bien mediante convenios, bien constituy\u00e9ndose ellos mismos en ECUVs. Lo cual supone adem\u00e1s un apoyo importante a nuestros municipios. <\/p>\n\n\n\n El urbanismo valenciano y sus instituciones vuelven a ser pioneros y ejemplo en el panorama estatal. <\/p>\n\n\n\n Vicente J. Garc\u00eda Nebot<\/strong>. Director General de Urbanismo
Conselleria de Pol\u00edtica Territorial, Obras P\u00fablicas y Movilidad <\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"